嘉宾贴子:评估可以降低腐败成本——如果你允许的话!

Jesper Johns·N,高级顾问U4反腐败资源中心谁领导中心“评估与测量”主题,提供以下来宾职位:

在发展政策术语中,“项目评估”是对正在进行或已完成的项目或政策进行的系统客观的评估,包括它的设计,实施,结果。很少有援助机构将腐败因素纳入其标准项目评估中,尽管这些机构自20世纪90年代中期以来一直高度关注腐败衡量(作为一项单独的努力)。这是一个错误:一个好的评估应该包括考虑腐败,鉴于项目的成功可能受到浪费的威胁,泄漏,彻底盗窃资源,此外,评估可以成为腐败风险管理的有用工具,问责制,学习如何建立更好的反腐败机188bet app制。未能将腐败考虑因素纳入方案评估的部分原因可能是难以严格衡量腐败程度和影响,然而,正如我所拥有的在别处争论,这一困难不应作为不系统评价反腐败工作的借口。

援助组织可以并应当将腐败问题纳入其标准评估政策。但并非所有的项目评估人员都是反腐败专家,因此,在如何将反腐败分析纳入项目评价中,反腐败社区需要提供更多的指导。这是我们在U4尝试做的事情之一。基于我们的工作,与其他专家进行有益的讨论,以下是如何实现这一目标的一些建议:继续阅读

反腐败教育与反腐败文化

对于印度尼西亚,根除系统性腐败是中国最大的挑战之一。印尼反腐败战略的核心部分是加强该国的反腐败机构,尤其是通过成立印度尼西亚腐败委员会(Komisi Pemberantasan Korupsi公司;或“kpk”)2002年。在过去的十年里,KPK非常成功,然而印度尼西亚仍然是感知腐败。原因之一可能是印尼自己的反腐败文化。公职人员不好意思索贿,公众和投资者也不愿意为此付出代价。的确,一些印尼公务员甚至不承认他们的腐败行为是违法或错误的。例如,当印度尼西亚的宗教部长亚达马·阿里因盗用朝觐基金会的钱而被称为嫌疑犯,他在KPK面前作证说,他不知道自己的行为是腐败的。同样的论点是由耶洛·瓦基克,另一位部长被任命为KPK腐败案的嫌疑犯。这些说法似乎很荒谬,但一个生活在印尼的人可以很容易地说,许多印尼人可能确实不知道某些不法行为是(非法)腐败。例如,把零用现金交给一名公职人员作为加快签发国家身份证的“感谢”,对于许多印尼人来说,这并不被视为腐败行为。

印尼的腐败文化根深蒂固并不令人惊讶。毕竟,只是最近,在总统统治下苏西洛·班邦·尤多约诺,政府开始采取重大措施根除腐败。如果印尼的反腐败文化是问题的一部分,似乎,除“单纯”的法律改革外,还必须采取更多措施,体制改革,更积极的执法。印度尼西亚需要在根除地方性腐败方面制定新的战略和方法,反腐倡廉者,反腐倡廉者将文化考虑在内并实施反腐倡廉教育计划以改变这种文化的人从长远来看,哪种反腐败教育可以有效地改变印尼的反腐败文化?以下是印尼政府可能考虑的三个建议:继续阅读

政府自动保留所有官方邮件:轻松的反腐败改革

前国务卿兼总统候选人希拉里克林顿目前受到来自共和党反对者透明度倡导者因为她(被指控)规避了联邦记录保存法。虽然这一特定的丑闻(或伪丑闻)很快就会过去,和以前一样很多的其他此类丑闻,反腐败界应借此机会,对急需的记录保存法改革表示支持,为确保公众信任的人发送的官方电子邮件应永久保存。

这似乎太明显了,但“丢失”和“放错地方”的电子邮件往往是腐败调查的主要障碍。至少有三项正在进行的腐败调查受到电子邮件删除的影响,更不用说过去的调查了:

  1. 纽约州州长安德鲁库莫指示他的政府开始吹扫90天后未存档的电子邮件,即使争论和联邦调查围绕着他拆解摩兰委员会。(他现在改变了的他的政策有点)
  2. 联邦政府调查特拉华河港务局(DRPA)花费了数亿美元的采购资金。拖曳多年来,一部分是因为丢失了妥协的在刚果民主共和国把它们移交给美国之前。律师。DRPA(部分由新泽西州州长克里斯克里斯蒂监督历史删除的通讯被混淆)迷路的在关键时间段内,一位关键官员收到了价值18个月的电子邮件,由于其内部电子邮件系统的“软件故障”。从那以后,刚果民主共和国的总检察长辞职在挫折中。
  3. 在一线希望中,虽然最近辞职俄勒冈州州长约翰·基茨哈伯得到指示的他的政府成员在联邦调查局和国税局之前删除电子邮件腐败调查,他们拒绝这样做。

这是一种荒谬的状况,完全没有必要。完全没有令人信服的理由不自动保存公务员发送和接收的每一封电子邮件。这是2015年:字面意思是更贵一些花时间主动删除电子邮件,而不是简单地保留它们。要么政府还没有意识到这一点,或者他们声称,为了“效率”而删除电子邮件实际上是一种逃避。我建议后者。公务员继续缺乏适当的电子邮件保存规则,很容易实现,将继续打击反腐败工作。继续阅读

公告:即将召开的“全球城市”反腐败会议

尽管大多数关于反腐败的学术和政策讨论往往侧重于国家或国际层面的举措,188bet app近年来,在次国家一级有了一些有趣的发展,尤其是在大城市地区。幸运的是,市级反腐败斗争终于得到了更多的重视。对这个话题感兴趣的人,尤其是在纽约地区,可能对下月的会议特别感兴趣,由公共廉洁促进中心哥伦比亚法学院,关于“全球城市:联合反腐败力量”会议,墨西哥市长的主题演讲米盖尔·安杰尔·曼切拉雅典市长吉奥尔格斯卡米尼斯,将(根据官方会议宣传语)“召集来自世界各地城市的高层廉洁官员讨论打击城市腐败的挑战,制定战略,分享最佳实践。”会议将于4月23日至25日在哥伦比亚法学院举行,它是免费的,对公众开放。您可以找到更多信息(并在线注册)在这里.

答案是去当地吗?乐施会美国的新报告:“打击腐败,本地化辅助

在一份关于美国的新报告中,对外援助,为了打击腐败,本地化援助,乐施会美国敦促美国帮助发展中国家打击腐败的方式发生根本性变化。为加强反腐败机构提供资金,写新的法律,以及其他传统的“自上而下,国际乐施会的美国成员声称,捐助者驱动的反腐败方法“对腐败几乎没有影响”。因此,援助应转向打击腐败的“地方驱动方法”。援助将直接提供给“地方变革机构”,以便他们“应对体制挑战,包括腐败,在他们的城镇里,城市,还有国家。”

以社区为基础的言辞,“自下而上”的反腐败方法具有吸引力,报告展示了在危地马拉地方一级打击腐败的成功努力,利比里亚,菲律宾支持自己的主张。但仔细阅读这些故事,报告本身,表明这种修辞手法超越了现实。

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为什么人们如此关心拟议的《反海外腐败法》合规辩护?188bet app

不久前我发了一个评论关于在《反海外腐败法》(FCPA)项下的责任中增加所谓的“合规辩护”的建议。我的基本看法是,尽管围绕这一提案的所有关注和争议,事实上,这在实践中不会有太大的区别。不需要重新详细讨论所有的论点,我的推理基本上如下:弗斯特,公司被告(唯一从合规辩护中受益的被告)甚至不愿被起诉,因为如果一个案件真的要被审判,那么即使是独立于可能的结果,正式的合规辩护也不会显著改变政府和公司之间的谈判博弈。富裕的第二个,政府已经在该过程的其他几个阶段考虑了合规工作(并认为这样做是适当的)。因此,增加正式防御不会对政府在和解谈判中的立场产生多大影响(即,正如乔丹在邮递几个月前,是真正的行动所在)。

最近我有机会在杜克大学法学院的会议上讨论我的假设,即合规辩护实际上并不重要,一群白领犯罪和反海外腐败的专家比我更了解这个问题,包括杜克大学的法律教授188bet app山姆布尔以及里士满法律教授(偶尔也会有GAB投稿人)安得烈斯波尔丁-反对我的论点。在他们众多有力的批评中,我特别想说明一个问题:如果反海外腐败法的合规性辩护与我所建议的一样没有实际意义,那么,为什么利益相关方似乎如此关心它呢?188bet app为什么(布埃尔教授问)商会和辩护律师会在他们的《反海外腐败法》改革议程上把这件事放在如此重要的位置上?为什么司法部如此坚决地反对它?

这些问题都是公平的。我没有很好的答案,但为了推进对话,让我提出一些可能性,也许博客圈里的人可以做出反应或提供他们自己的解释。继续阅读

当透明度不是答案时:高端房地产的受益所有权

本月早些时候透明国际英国发表了报告题为“你家门口的腐败:如何利用腐败的资本在英国购买房地产”。英国的具体建议是透明国际的广泛建议的一部分。“揭穿腐败分子”运动,TI的电话,其他人的回音,建立受益所有制的公共登记处。上个月,一个类似的电话也在美国引起了很多关注,该电话是为了揭发在曼哈顿购买豪华公寓的空壳公司背后的个人。纽约时报城市高端房地产市场的“保密塔”系列(见在这里在这里在这里在这里在这里,和在这里)要求披露不动产受益所有权的反腐败理由似乎很简单:正如《梯英报告》和《纽约时报》系列文章所言,在纽约和伦敦购买不动产是洗钱被盗资金的一种吸引人的方式,因为高端的房地产购买允许腐败的行动者向合法市场注入数百万美元,而无需处理棘手的反洗钱法规,通过伪装真正受益所有人的空壳公司完成购买。要求公开披露不动产受益所有人理论上有两个相关的好处:第一,要求购买者预先披露受益所有权信息会阻止一些人将不动产作为洗钱手段,第二,如果执法当局已经准备好获取这些信息,这将使煽动和进行调查更容易,以及稍后扣押资产。

的确,房地产受益所有权的透明度似乎是所有反腐败倡导者都应该支持的事情,这就是为什么当我说电信和其他公司采取了错误的策略时,它看起来有点违反直觉。推进中央不动产受益权登记制度不太可能实现这两个目标,可能有严重的缺点。原因如下:继续阅读