Sustainable Development Goal 16: Am I the Only One Who Thinks It Is a Major Setback in the Fight Against Corruption?

上周马修问他是否是唯一一个对可持续发展目标16不感兴趣的人。乍一看,很难理解为什么他会问这样一个问题。其中一个188bet app17 goals联合国大会于9月25日批准到2030年结束贫穷,SDG 16 establishes an ambitious agenda for improving the way the nations of the world govern their citizens by,among other measures,要求全球采取协调一致的行动“大幅度减少各种形式的腐败和贿赂”任何人怎么可能,尤其是在腐败问题上工作的人,联合国193个会员国一致赞同这一目标,难道不是欣喜若狂吗?事实上,许多反腐败倡导者已经庆祝了它的批准(点击在这里for Transparency International's enthusiastic endorsement).

尽管马修的职位空缺很低调(我是唯一一个不兴奋的人吗?),readers quickly learned that he was in fact severely critical of SDG 16's corruption and bribery target because of the way progress towards realizing it is to be measured: by changes in a nation's score on Transparency International's Corruption Perceptions Index.  Matthew nicely summarized why this is insane on technical grounds.  Here I explain why using the CPI to measure progress is not only insane but represents a major setback in the fight against corruption.Continue reading渐次

Should FCPA Enforcers Focus on Bribe-Paying Employees or Their Corporate Employers?

These days most (though not all) resolutions in Foreign Corrupt Practices Act cases involve corporate defendants paying fines or other penalties to the government.通常(再次)不一定)政府不必起诉那些行贿的员工。(当政府最近individual liability在公司犯罪案件中,更强调一点——以司法部为例雅茨备忘录,which Danielle在昨天的帖子里讨论过— the targets in those cases are typically senior executives who orchestrated bribe-paying schemes,政府也使用各种法律手段来鼓励下级雇员向雇主揭发自己的秘密。

我们把这个倒过来了吗?马上,政府把执法工作重点放在企业雇主身上,而不是那些行贿的下级员工。政府是否应该强调对雇员采取强制措施?马上,the government tries to give employees incentives to uncover and disclose evidence of FCPA violations committed by their employers.Should the government instead focus on encouraging the employers to uncover and disclose FCPA violations committed by their employees?

去年夏天,我很幸运能参加第三届循证反腐败政策年度会议在曼谷,以及这次活动的主旨演讲人,纽约大学法学教授珍妮佛阿伦,沿着这些线做了一个案子。(阿伦教授的地址实际上是对公司刑事责任的更广泛的讨论;我已经提取出来了,可能过于简单或扭曲,one thread of her argument.但这是一个足够有趣的论点,我认为它值得参与,我会把重点放在简单的版本上,尽管她的立场更加微妙),但有这样的观点:司法部应采取一项政策,即任何公司发现其员工违反了《反海外腐败法》的规定,然后立即(a)向政府披露违规行为,(b)向政府提供资料,(c)协助政府起诉雇员,应当免除公司的刑事责任;司法部应在这种情况下(利用公司雇主自己提供的证据)大力起诉个别雇员。如果公司未能及时披露此类违规行为,然而,政府随后发现,188bet app公司应承担违反《反海外腐败法》的刑事责任,and penalized accordingly.

我觉得这个建议很有趣,值得认真考虑,though in the end I remain unconvinced that this shift in emphasis would be a good idea.让我先陈述一下赞成这种改变的理由,然后解释为什么我最终不同意。Continue reading渐次

不再是做生意的代价:耶茨备忘录表明,司法部是认真对待个人的。188bet app

As many observers have noted,penalties for Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) violations tend to fall on corporations,rather than individual wrongdoers.对违法行为负责的员工很少缴纳罚款或入狱。《反海外腐败法》在这方面并不独特;many U.S.司法部(DOJ)与公司被告达成和解,以保护高管和员工在公司承担机构责任的前提下不承担个人责任。Yet this enforcement posture has been unsatisfying,and critics argue that many corporations simply treat the fines as an accepted cost of doing business.In response to this concern,之后伏笔,司法部正式发布了政策关于上周的个人责任——适用于所有公司起诉和和解的政策,包括反海外腐败法。被称为“叶茨备忘录”(这是副检察长莎莉·奎利安·叶茨在她身上宣布的)remarksat NYU School of Law on September 9)这一新的政策声明是司法部在总检察长洛雷塔·林奇(Loretta Lynch)领导下发布的第一份重大政策声明,它表明,公司合规的“做生意的成本”模式即将终结。

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Long Walks to Where?南非民众抗议作为反腐败工具的局限性

Anticorruption popular protests seem to be having a moment.  FromBrazil危地马拉马来西亚,citizens have taken to the streets in response to allegations of bribery and graft.现在,一个由南非人组成的团体希望把他们的家园加入到那些采取直接行动的国家名单中。联合反腐败has scheduled marches in Cape Town and Pretoria next week,on September 30.

该组织有充分的理由相信南非已经准备好迎接这种流行运动,鉴于该国最近的许多腐败丑闻:尽管公共保护者best efforts and significant initial public outcry,the“安全升级”at President Zuma's home in Nkandla have been刷掉(though the Constitutional Court hasagreed接受这个问题);一1990s arms deal继续产生溢出效应;最近的公共保护者发布报告该国铁路局的腐败现象普遍存在,行为不当。188bet app

尽管如此,even if high-profile events like these may have primed the general South African public to be open to a popular anticorruption movement,there are reasons to be doubtful that these marches will have meaningful long-term effects.团结起来反对腐败及其游行可能面临的障碍不一定是南非独有的,but worth noting in an attempt to analyze this particular situation:

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Guest Post: Pro-Transparency Organizations Fail To Practice What They Preach

直到布鲁克纳,自由撰稿人和宣传经理透明化(一项评估智囊团和倡导团体财务透明度的倡议)以私人身份提供以下来宾职位:

“透明度”是国际反腐败运动的口号,透明国际的名称选择或许最能说明这一事实。部分原因是电信和许多其他集团的努力,世界变得越来越好:透明度已成为新的标准。然而,许多反腐败组织本身需要认识到这一现实,变得更加透明。的确,those of us in the anticorruption community would do a lot better if we started to walk our transparency talk.

这件事是在最近一次与我的交流中让我了解到的。Peter Eigen教授,the活传奇谁帮助建立了透明国际,188bet appabout his newest venture,the渔业透明度倡议(FiTI).惠誉国际旨在遏制国际渔业的腐败,如果按计划工作,it could have a positive impact on many issues,包括过度捕捞,粮食安全,以及发展中国家的公共收入。有点不同寻常,FiTI is financed by the government of Mauritania,有争议的总统,Mohamed Ould Abdel Aziz,首先宣布了这项倡议。(见我的最近的文章外交政策for more background.) I asked Professor Eigen 188bet appabout Mauritania's financial support for the FiTI;他解释说,毛里塔尼亚只是赞助国际金融投资信托的最初概念阶段,他有说服力地认为,该国政府不会有不当影响,更不用说控制了,超过结果。然后我问Eigen教授毛里塔尼亚付了多少钱他的组织(洪堡Viadrina治理平台)关于FITI项目的工作,但他告诉我他不想透露这个数字。他解释说:

“这是我们非营利组织与[毛里塔尼亚]政府之间的正常咨询安排。我们认为披露合同细节不合适。If media or taxpayers want to find out how [the] Government spends its budget,they can ask the Government.这对菲蒂来说是一个不重要的问题。”

Eigen教授又加了两点。第一,他的组织稍后会在其网站上说明这笔钱。第二,他自己也会“无偿”工作。

小结:没有影响兜售;纳税人资金的使用是国内的一个问题;所有的钱都要入帐;没有人在口袋里排队。所以,一切都好,right?

不,一点也不好。这就是为什么:Continue reading渐次

加拿大法院会破坏国际执法合作的腐败案件吗?

The answer to the question posed in the title depends upon how the Canadian Supreme Court rules in世界银行第五集团华莱士如果法院裁定,despite laws providing it is not subject to the orders of domestic courts,the World Bank must obey a directive of the Ontario Superior Court,世行与国家执法机构之间的合作可能会结束,或者至少会严重削弱。在该案件中提交的诉状,刚刚在最高法院网站,描述法院准备如何削弱跨国遏制腐败的努力。综上所述。..Continue reading渐次

我是唯一一个对SDG 16不那么兴奋的人吗?188bet app

This Friday,超过190位世界领导人计划在纽约联合国总部聚集,UN Sustainable Development Summitto endorse a new set of“可持续发展目标”(可持续发展目标)将在未来15年内实现。SDG是Millennium Development Goals (MDGs),但SDG的范围更广,涵盖的主题也更广泛。与反腐败社区最相关的是进球16(促进和平包容的社会实现可持续发展,为所有人提供诉诸司法的机会并建立有效的司法体系,各级责任和包容性机构”),and in particular SDG "Target" 16.5 ("substantially reduce corruption and bribery in all their forms").

反腐败活动家和改革者似乎对目标16和目标16.5(见188bet app在这里,在这里,和在这里)-但老实说,我不知道为什么。的确,我倾向于认为,作为可持续发展目标一部分的反腐败正式认可不会有什么好处,目标16.5的加入可能,如果有的话,be counterproductive.Continue reading渐次