乌克兰反腐法庭是迈向法治的重要一步

由于在推翻过去的乌克兰政府迈丹运动,乌克兰反腐败活动家要求,其他方面的改革中,专门的反腐败法庭的创建。许多乌克兰西部的支持者也认为这样的法院的建立是解决该国的系统性腐败问题的一个重要步骤,并在最近几个月,抗议活动已经打破了在街上支持在法庭上。在一个看起来很重要的地方胜利对于国内外反腐败特别法庭的倡导者来说,波罗申科总统原则上同意在今年10月设立这样一个法庭,尽管具体细节还需要制定。

并不是所有人都相信,建立一个专门的反腐败法庭,正如其支持者所认为的那样重要。在一个周到帖最后一个月,海伦表达了怀疑的观点,认为专门的反腐败法庭很可能达不到预期,而且国内和国际行为体过于强调建立这一特殊机构。但海伦都低估了在乌克兰背景下建立专门反腐败法庭的重要性,并对其有效性前景过于悲观。这就是说,她强调,如果设立专门的反腐败法庭的做法不正确,事情可能会出差错,这是正确的。188bet app

虽然海伦可能是正确的,一个专门的反腐败法庭不是“银弹”,乌克兰活动家是正确的,专门法院是一个先决条件,并有可能催化剂为更广泛,更系统的反腐改革海伦正确地指出是必要的。眼下,努力根除困扰乌克兰公共部门经常在司法系统撞墙腐败:尽管改革者设法得到由拉达(议会)通过了一些新的反腐败法律,起诉基于新的或现有反腐败法律往往作壁上观或政治化,公民和非政府组织在这些法律被违反没有追索权。反腐败法庭将为起诉一个新的场地,并且可以给声音受腐败影响其他利益相关者。

此外,反腐败法院可以授权乌克兰国家反腐败局(NABU)。纳布是在迈丹革命后创建的,它致力于调查腐败,包括调查导致针对国家财政局局长和国防部副部长等重要政治角色的案件,赢得了赞扬。但纳布的案件一直难以通过乌克兰的常规司法系统。(截至2017年7月,仅75例中有18例NABU已经除非NABU提交给法院有判决),以及专门反腐败检察官办公室(SAPO)能够通过量刑看到反腐败案件,NABU的本来很好的工作将继续有用处有限。一个专门的反腐败法庭的建立将壮胆NABU,并会给NABU和SAPO更可靠的和可能更有效的论坛去尝试他们的案件。

所有这一切说,法院的最终效果将取决于它的体制结构。由于波罗申科总统尚未提交自己的议案,拉达,细节缺乏对他的提案将是什么样子。乌克兰可能从伸展来自斯洛伐克印尼模型中进行选择。魔鬼,正如他们所说,在细节,很多仍然会出问题。下面是反腐败活动家考虑作为法庭向前移动一些本质的东西:

  • 会有什么选择法官制度?在桌子上目前的各种建议都有不同系统为法庭挑选法官主导系统将对法院的方向及其程序的合法性产生重大影响。(最引人关注和争议的是,反对党法案和威尼斯委员会建议外国政党在特别法庭法官的遴选中发挥更大的影响力。)
  • 如何将上诉处理?波罗申科总统已经提出了上诉案件转到最高法院内的反腐败室,由普通最高法院审判员。这些法官经过一个政治确认过程,使他们容易被波罗申科管理的严重影响(其中很多人法官本身是已损坏的对象指控因此)批评者认为,给最高法院上诉管辖权专门的反腐败法庭将基本上给否决总统权力的信念。对反腐败案件经过不同的选择过程,让他们从总统更多的独立性反对派领导人和外国捐助者必须为上诉机构法官。
  • 谁将会有管辖权的法院起诉?NABU不起诉案件。虽然乌克兰总检察长办公室(PGO)是,海伦正确地指出,困扰着腐败和政治动机的起诉的指控,SAPO是PGO的一个独立单位,不向检察长汇报。NABU和SAPO需要有一个明确的司法公路起诉他们的案件,应避免政治和腐败现象在普通法院。为了阻止法院放缓NABU的工作,并限制政治起诉,提交NABU和SAPO病例应在进入反腐败法庭具有优先权。另一个相关问题是,公民和非政府组织是否应该能够在反腐败法庭提起诉讼。解决这些问题和检察机关有关的其他问题都做必要确保法院执行其使命。
  • 当将法院的经费从何而来?如果法院的经费来自拉达,也可以是受立法或行政的破坏,如果某些团体或政党不喜欢怎么法庭裁决。如果资金从外部各方来完全,它是在被丢弃,一旦乌克兰是国际社会的一个优先级较低的风险;外国资金还会破坏法庭的感知合法性。法院应该有某种形式的资金保证,也许司法机关预算的百分比保证,以确保它会得到必要的资源来履行其使命。

自从波罗申科总统宣布同意法院成立以来,他停滞继续前进。但是,作为乌克兰反腐败改革最具影响力的推动者之一,国际行为体继续为了它。对这些问题中的每一个问题作出适当的回答对保护法院至关重要,法院从成立第一天起就需要受到仔细的监测,以确保它避免被特殊利益集团攫取和被排斥在制度之外。但是,尽管建立专门的反腐败法院只是一个步骤,但它是促进乌克兰反腐败和法治的一个重要步骤。

此条目已在中发布评论和标签,通过苏珊娜·马歇尔. 书签永久性.

188bet app关于苏珊娜·马歇尔

苏珊娜·马歇尔是哈佛法学院国际法和外交专业的学生。在法学院,她曾为亚美尼亚埃里温的美国律师协会法治倡议和美国非政府组织“保护民主”工作。在上法学院之前,她曾在美国参议院从事与能源、环境、国际贸易和劳工问题有关的工作。苏珊娜来自明尼苏达州的明尼阿波利斯,会说西班牙语和汉语普通话。

3个思考“乌克兰反腐法庭是迈向法治的重要一步

  1. pingback的:乌克兰反腐法庭是迈向法治的重要一步|马修斯的博客

  2. 谢谢苏珊娜和海伦的信息交流。我在这里有一个关于主题管辖权的问题:什么样的问题被归为“腐败”的定义?是否有一个最低的货币门槛,只允许大型腐败188bet app类案件?或者一切都会进来?

  3. 感谢您的周到响应苏珊娜。我认为,建立一个独立的反腐败法庭将壮胆,并授权NABU很大程度上 - 当球场上,除了优先通过NABU调查和提交的案例,也提供了NABU有大量的机构和程序上的支持这只会发生。例如,已经提出了窃听授权不应该由安全机构的领导人是政治任命,通过法院令的批准。这就是说,新的法院和NABU之间的关系也应该是一个艰难但关键问题的立法重点。

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