黄金签证/护照项目有很高的腐败风险,没有显示出经济效益。So Let's Abolish Them.

我们最近有几个帖子(来自经常投稿人)娜塔利里奇和宾客海报安东·莫伊申科)关188bet app于与所谓的“黄金签证”和“黄金护照”计划(GV/GP计划)相关的腐败问题,它要么授予居留权(金色签证)要么授予公民身份(金色护照),以换取超过一定门槛的“投资”(有时仅仅是直接支付给政府)。Natalie和Anton都参考了透明国际全球见证and theEuropean Commission,这两个国家都特别关注欧盟,这对于记录与这些居住/公民计划相关的风险都非常有用,包括但不限于腐败和洗钱风险。这就是说,提出的解决方案,虽然确实有帮助,感觉有点瘦,部分原因是TI-GW和EC报告都假定这些计划至少有一些合法用途,或者至少对外人来说,这是一种过分的行为(无论他们是国际机构,其他国家,or NGOs) to try to coerce states into abandoning these programs altogether.

My inclinations are somewhat different,and a bit more radical: I'd push for abolishing these programs entirely—certainly the golden passport programs,但可能还有黄金签证计划。与gv/gp项目相关的风险在Natalie和Anton的职位中有详细记录,以及TI-GW和EC报告(以及其他来源)所以我不会在这里停留在他们身上。简而言之,正如这些和其他来源令人信服地证明的那样,gv/gp计划可能为富有的罪犯及其金钱提供安全庇护所,经常在项目本身产生腐败,而且,在政治团体中,与成员的商品化和市场化相关的有害影响也可能更为广泛。我承认,与运行良好的程序相关的风险可能不大,但它们并不琐碎,要么。我一辈子都不知道这些计划能给社会带来什么好处,而不是那些管理它们的政府)可能证明这些风险是正当的。

通常的情况是,这些项目吸引了必要的外国投资,stimulate the economy,and create jobs and raise government revenue.我不是宏观经济学家,and so I may be 188bet appabout to reveal my ignorance in embarrassing fashion,但我还没有听到令人信服的论据,let alone see a persuasive study,that establishes that these programs indeed have substantial economic benefits.让我解释一下我的困惑,如果我明显误解了一些关键点,either 188bet appabout how the programs work or about the economics,I hope some readers out there will correct me.

  • 首先,虽然强调标题数字(特别是在那些吹捧这些计划的人中)是相当常见的,比如数百万美元或数十亿美元或欧元,或者你根据一个全球价值/全球价值计划流入这个国家或那个国家的是什么,但这些看似令人印象深刻的数字并不能真正告诉我们我们需要知道什么。Even if we assume for the moment that all we care 188bet appabout is how effective these programs are in attracting foreign investment,我们关心的是188bet app边缘的项目的影响他们增加投资的程度超过了我们在没有项目的情况下看到的程度。It's utterly implausible that没有人of the projects in which GV/GP applicants invested would have attracted any foreign investment in the absence of the GV/GP program.我认为,对于小型经济体(如马耳他和安提瓜),这种说法是正确的。这些计划对外国直接投资净流入的边际影响可能很大。对于美国这样的大经济体,甚至马来西亚这样的中等经济体,我更怀疑这一点。所以首先,we need to treat all the big numbers being thrown around with some healthy skepticism.
  • 但是让我们把它放到一边,假设,为了争论,一个特定国家的gv/gp计划确实大幅增加了对该国的外国直接投资。这对那个国家是好事吗?这似乎是不言而喻的,尤其是在许多国家政策讨论的焦点是如何吸引更多的外国直接投资。当然,外国直接投资可以带来巨大的好处,特别是在发展中国家,if it is associated with the transfer of new technology or better management practices,或者,如果这个国家足够贫穷,那么缺乏资金是制约经济发展的主要因素。但有人真的这么认为吗?说,中国在美国的投资,或者东欧寡头对葡萄牙的投资,有这些好处吗?Is there evidence that it's even true for smaller economies like Cyprus or St.露西亚?我什么都不知道。虽然我很感激外国投资有时会对经济有所帮助,我倾向于认为,作为一个指示器of how well capital-poor countries are performing with respect to economic policy,以及他们的政治风险水平。由于资本稀缺国家的资本边际产出较高,新古典经济理论预测我们应该看到大量资本流入这些国家。事实上,我们经常看不到这种情况的发生通常被认为是吓跑外国投资者的经济或政治问题(包括腐败)。增加外国直接投资表明,这些问题正在得到更有效的解决。But attracting FDI in other ways—such as by bribing potential investors with a second passport—doesn't really address the underlying economic or political problems,such as low labor productivity or high political risk.
  • 此外,在前一点的基础上,即使gv/gp项目向国内经济注入的现金相对于国内生产总值来说非常大,我不清楚这必然是件好事。在这里,我担心我会特别明显地暴露我对宏观经济的无知,但据我所知,我能想到至少三个不利的经济后果,这些后果可能是由全球价值观/全球价值观刺激的外国现金注入造成的,even if we concede that this investment will lead to some job creation.弗斯特,需求激增,说,商业房地产(通常与gv/gp项目相关的行业之一)可能大幅提高价格,甚至导致了该行业或其他行业的泡沫。Second,如果收入直接流向政府,历史资源繁荣和分析impact of foreign aid这两个供应原因至少要谨慎考虑188bet app突然注入现金,尤其是那些由政府处理的,to produce long-term economic benefits in poor countries with weak institutions.为了使这一点更加笼统:如上所述,政府想要吸引投资和增加收入,and if they realize the reason they're not doing so is because of weaknesses in their economic environment or political systems,他们有解决这些潜在问题的动机。但如果他们可以在不提高生产力或降低风险的情况下吸引大量现金,比如,通过出售石油或护照,解决这些其他问题的动机就更少了。Third,外国直接投资的大幅增长将提高一个国家的汇率,经济效应模棱两可:进口会变得更便宜,但出口竞争力将下降,使该国整体贸易条件恶化。这可能是件好事,也可能不是坏事,取决于其他因素,but I would tend to think that for countries that rely a lot on tourism or commodity exports,升值的货币对经济不会有太大的好处。
  • Additionally,当这篇文章,就像大多数现有的讨论一样,has so far focused on the effects of GV/GP programs on the countries that adopt them,从社会福利的角度来看,这并不是我们真正应该关心的。188bet appWhat we should care 188bet appabout is the aggregate effect of these programs.再一次,只考虑经济影响,it's not at all clear to me that these programs have any benefits.Think 188bet appabout it this way: In the absence of these programs,富裕的个人仍然会把他们的钱用于消费和投资的某种组合,with the the investment choices presumably made to maximize risk-adjusted returns.现在,gv/gp计划出现了,扭曲了这些消费和投资决策。从消费到投资(提供外国居留权或公民身份的投资)可能会出现一些扭曲,而且,从那些将风险调整回报最大化的投资到那些,虽然利润有所下降,带上金色的签证或护照。资源的重新分配对全球经济总体来说是件好事吗?Who knows?当然,这并不能最大限度地提高整体经济效率(除非有一件事是其他市场的不完善导致在缺乏这些计划的情况下对全球价值/全球价值国家的投资不理想,或者,有人认为无法购买公民身份或居住权本身就是一个严重的市场失灵,而这两种可能性在我看来都不具有说服力)。如果我们认为以这种方式重新分配资本将产生社会效益的基础为零,but we know for sure that these programs have serious costs and risks,保留它们的理由是什么?

所以这就是我最后要说的:这些项目的批评者强调了它们的许多风险和成本,包括但不限于腐败风险,而支持者则没有。so far as I can tell,不再无视那些几乎毫无意义的关于投资流入的总体统计数据。那么,我们为什么要对项目的倡导者做出任何让步呢?

我在这里补充一点,也许对于那些做定量经济研究的读者来说:我寻找了但找不到任何关于全球价值/全球价值计划经济影响的“事件研究”。考虑到引进这些项目的时间的变化,事实上有些已经被终止,引进(和终止)的确切时间可能接近外生的事实,and the fact that at least some of the key outcome variables are probably pretty easy to measure,这似乎是一个富有成效的研究领域。我自己没有工具去做,但我希望一些聪明的经济学家可以把这当作一个研究项目。坦率地说,这些计划的影响似乎很少有认真的研究,这有点令人震惊。But maybe it's out there and I just missed it?

6 thoughts on "黄金签证/护照项目有很高的腐败风险,没有显示出经济效益。So Let's Abolish Them.

  1. 诚然,目前设立的黄金护照和签证计划容易被操纵,并存在许多风险——它提供了一个存放外资的地方,创造避税天堂,and drives up real estate prices.但我强烈反对完全取消这些计划。相反,在美国这样的国家,移民系统本身存在严重缺陷,等待时间长,不太可能获得绿卡(例如,看见https://www.cato.org/blog/150-year-wait-indian-immigrants-advanced-degrees)黄金签证系统是非常有价值的。它们可以实现向发展中国家投资和获得税收的双重目标,同时吸引高净值或高收入的个人到美国。需要的是对系统进行根本性的检修,所以黄金签证和护照系统,at least in the US,只有真正住在这里的人才能进入。

    这就是我的建议——黄金护照或签证制度应该是其他美国签证的自然延伸,例如,F1 visas,或者H1B签证。你需要这些签证中的一个才有资格。黄金护照系统应该完全作为一个捷径,为移民寻求跨越漫长的等待线。这些“黄金签证”或护照甚至可以拍卖,或者价格更高,从购买者那里带来的不仅仅是税款,但通过保持高技能或高净值移民在该国,确保未来稳定的税收流。目前的要求需要投资于特定的专用领域——这些领域应该加强,此外,还应制定一个非常明确的居住要求,以确保居住在其他国家的人不只是利用这些来存放资产。确实有几个漏洞,but they are fixable,and the golden passport concept needs to be overhauled,没有消除。

    • Although we disagree (for now–my views are provisional) as to whether these programs are worth maintaining in some form,首先,我要强调一些强有力的共识:(1)在许多国家,包括美国在内,获得居住身份/公民身份的普通程序存在严重缺陷,需要改革;(2)如果gv/gp计划以某种形式继续存在,they need to be substantially overhauled;(3)如果各国继续实施全球价值/全球价值计划,他们应该只适用于有资格获得签证(或公民身份)的个人,因为某些其他原因,使投资或支付实质上是加快签证申请处理的费用,没有单独的资格理由。(第三个提议是,据我所知,你的创意,值得进一步发展。)

      So if we agree on all of that,在哪里,为什么我们不同意?我的直觉仍然是,即使你提议的改革,这些计划可能没有足够的效益来证明成本和风险的合理性——尽管您建议将gv/gp计划限制在其他基础上符合条件的计划是:我承认,我直到现在才想到的事情。My reasons are essentially the same as the ones I note in the post,所以我不会在这里重复它们,except to emphasize that I'm not convinced,从任何一个国家的角度来看,通过出售护照来吸引投资/收入确实有利于国家整体宏观经济健康(我还没有看到任何研究表明这一点)。从全球角度来看,在我看来,这些系统只是简单地重新分配财富和投资(原因基本上与经济效率或生产力无关)。因此,除非你对其他市场扭曲做出非常有力的额外假设,否则似乎不会产生积极的福利效应。188bet app

      我也认为值得注意的是,你所做的一些假设在某些地方可能是正确的,但在其他地方却不是。特别地,获得黄金签证的人不一定会成为发放签证国家的长期居民,也不是所有实施此类计划的司法管辖区都对富有的居民/公民征收重大税收,especially those living abroad.(I suspect you may reply that when this is true,这些程序应该改变,这是一个公平的观点。)此外,我不确定我是否愿意让超级富豪“插队”,说,H1B签证对于那些不知道的人,是针对高技能工人的美国签证)。我不确定这是个好主意,从效率或正义的角度来看,根据支付能力分配此类签证,而不是基于申请人特殊技能的程度/重要性/稀有性,或者通过随机抽奖。但这是一个更长的哲学讨论。

      I'll end my reply to your very thoughtful and helpful comment with a question/challenge: Both of us agree that a substantially reformed GV/GP program would be better than these programs as they currently exist,目前,我们对改革后的全球价值观/全球价值观计划是否比完全废除这类计划更好持不同意见。但是假设我们把你理想的改革后的gv/gp计划从桌子上拿开,基于这样的理由,大多数拥有此类项目的国家都会或可能会采用你心目中的严格资格标准,这是不可行的。(把美国放在一边,考虑,例如,这些节目在马耳他这样的地方是什么样子的,安提瓜Malaysia,and Portugal.) So the choice is to either except the status quo (maybe with a little bit of reform around the edges,就像欧共体报告所建议的那样,但不是你喜欢的激进改革,或者废除。如果你面临着严峻的选择,你认为哪个选项更好?

    • DishaI think you make some good points here 188bet appabout ways in which the U.S.可以改进EB-5系统,但恐怕我仍然对你提议的修补系统感到有点不舒服。188bet app我同意美国移民制度存在严重缺陷,但是,当我们允许富人跳过/避免/规避这个系统,而资源不足的申请人必须等待时,我感到很麻烦。(理解那些可以雇佣移民律师的人已经比那些不能……的人有了很大的优势,但这看起来更像是一种不同的程度而不是类型)。我们的移民制度急需改革,but my choice would be to make it easier for folks to get a greencard in other ways,消除对高净值个人的明显歧视。最后,很想知道你对小国家的gv/gp计划有什么看法,比如,188bet app例如,拥有这些项目的加勒比国家。我的感觉是,关于缺乏在美国获得永久居留权的其他现实机会的争论。188bet app不要用同样的力说,圣Kitts and Nevis,但很好奇如果你不这么想,或者认为仍然有足够的理由进行这些项目,如果裁剪得当。这有道理吗?谢谢!

  2. 谢谢你的这篇文章,我最终同意你对这些计划的可疑性质的看法。我认为,你在需求方面提出了一个有趣的观点,即各国在大量资本流入的情况下,对资源诅咒和“荷兰疾病”效应进行了充分研究,因为GV/GP项目似乎对治理质量有类似的影响。

    为了完善你的评论,如果有点悲观,外国投资增加,我想让你看看这篇文章的链接(汇款和机构:汇款是诅咒吗?,网址:https://doi.org/10.1016/j.worldev.2011.09.014)While natural resources,对外援助,很明显,黄金签证计划都提供了直接的政府收入,这抑制了解决体制弱点,本文提供了一些硬的经济计量证据,证明即使大量移民汇款通过私人转账直接流入家庭,也可以降低政府腐败的成本。也就是说,因为家庭可以利用私人转移的资金自筹资金,政府不需要适当地使用拨作社会公益事业的资金,assuming they would have even used said funds for such reasons in the first place.

    All this to say,即使gv/gp项目能够以某种方式提供直接的社会福利,有经济证据表明,任何形式的大量资金流入一个缺乏效率和不负责任的机构的国家,其结果都令人怀疑。So perhaps abolishing such programs altogether is the right move.

  3. I think you've made some interesting points here 188bet appabout GV/GP,虽然我也不是宏观经济学家(相反,一个应用微观经济学者,我认为你对这里经济问题的直觉是有价值的。问题是,在经济学(特别是宏观经济学)中,经常会有相反的直觉。The cash infusion of these programs may well be worth the corruption risk for many small and developing countries.

    这样,在我们有一些经验证据之前,呼吁废除这些计划似乎还为时过早。I did a cursory google scholar search and like you,I didn't find much.虽然我并不完全同意这些计划的开始和结束可能是准外生的(表面上,这样的项目的开始或结束似乎与该国的投资环境有关,但是,如果能够获得非常精细的投资数据,这可能会有所克服,至少在逐月水平上)从一些观察研究开始,至少可以有点启发性。

  4. 虽然我也不是宏观经济学家,我倾向于同意你的观点,即这些计划没有为社会带来足够的利益,不能证明风险的负担是合理的,无论是安全还是腐败/洗钱。
    这就是说,I would like to mention Portugal,这可能是一个很好的例子,说明黄金签证对总体人口带来的好处微乎其微。
    黄金签证鼓励创业。然而,它要求签证申请人只创造几个工作岗位。葡萄牙例如,demands the creation of a business that employs the minimum of only 10 people.
    它还鼓励投资房地产,导致繁荣的财产,租金和房价上涨。要使用相同的示例,2019里斯本,葡萄牙根据普华永道的一份报告,在房地产购物榜上名列榜首。这可能是投机市场的好消息,但不是普通公民。

留下答复

在下面填写您的详细信息或单击图标登录:

wordpress.com徽标

您正在使用您的wordpress.com帐户进行评论。log输出/变化

谷歌照片

您正在使用您的Google帐户进行评论。log输出/变化

Twitter picture

您正在使用您的Twitter帐户发表评论。log输出/变化

脸谱网照片

您正在使用Facebook帐户发表评论。log输出/变化

正在连接到%s

This site uses Akismet to reduce spam.Learn how your comment data is processed.