新播客,由Monika Bauhr主持

的新一集反馈:全球反腐败播客现在是可用的。在这一集里,我采访莫妮卡Bauhr他是哈佛大学政治学副教授,前校长政府机构质量在哥德堡大学。在我们的谈话中,Bauhr教授讨论了她在三个关键领域的研究工作:(1)支持透明度的改革(特别是信息自由法的采用)对腐败的影响;(2)将广义的“贪污”分类为不同类别的贪污(例如“需要”贪污与“贪婪”贪污);(3)性别与腐败之间的关系,特别是哪些因素可能解释民选官员(或更普遍的商界或政界精英)中女性比例较高与腐败程度较低之间的明显相关性。

你可以找到这个小插曲,链接到以前的播客片段,在下列地点一起:

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尽管末日预言,麦克唐纳诉美国不出轨的美国反腐败起诉

2016年,美国最高法院裁定了一个名为麦克唐纳诉美国该委员会一致撤销了对前弗吉尼亚州州长鲍勃·麦克唐纳(Bob McDonnell)的腐败指控。据检方说,麦克唐奈接受了一名商人提供的各种礼物和其他好处,作为交换,他利用自己作为州长的影响力,帮助这名商人获得了多家州机构的帮助。的在问题联邦法规使公职人员为换取有价值的东西而执行(或提出执行)一项“公务行为”成为犯罪。但问题是,正如最高法院所见,麦克唐纳案的陪审团被告知,一项“官方”行为可能包括召开会议、介绍情况或向负责做出相关决定的政府官员有利地谈论一个项目。最高法院表示,对“官方行为”的理解过于宽泛。法院认为,“官方行为”涉及“正式行使政府权力”,虽然这可能包括命令或迫使另一官员采取或不采取某些行动,但其他活动,如“召开会议、与另一官员交谈或组织不需要更多的活动”不符合这一定义“官方行为。”188bet app

这有什么大不了的麦克唐纳决定?这一决定的直接后果是,许多反腐败活动人士谴责保持为允许“[1]由美国政客ctions那眼神不对,闻错,提高深刻的伦理问题。”事实上,许多评论家的特点麦克唐纳决定有效地“合法化”了除最恶劣和最笨拙的贿赂形式外的所有形式(例如,这里,这里,这里,这里。)然而,随着斯蒂芬森教授观察到的在这个博客的时候,麦克唐纳持有可以更狭义地理解。这一意见确实让检察官的工作变得有些困难,因为仅仅与下属开会或谈话是不可能的,没有更多的但是,该意见似乎没有排除这种可能性,即一项官方行为可能包括,例如,命令或迫使一名下属代表行贿方采取某些具体行动。陪审团的指示麦克唐纳(在最高法院看来)过于宽泛,但只要陪审团得到适当指示,大多数腐败起诉可能仍能继续进行。不过,斯蒂芬森教授当时承认,这种“玻璃半满”的观点麦克唐纳这只是一种可能的解读,而这一决定最终可能会在实践中产生更广泛的影响。

现在,三年多过去了麦克唐纳,我们如何评价这个决定的影响?在这项188bet app决定的最初阶段,事实上似乎麦克唐纳将被证明是一大障碍腐败起诉。在里面麦克唐纳案件本身,政府决定不重审麦克唐纳。这可能被解读为一种默认,即根据最高法院最新宣布的对“官方行为”的理解,政府可能无法获得定罪。此外,这一决定被视为引发了一系列重大事件公共诚信检察官的失败。例如:政府未能获得对新泽西州参议员罗伯特·梅嫩德斯的有罪判决联邦腐败指控(审判的结束的陪审团,政府随后撤销了该案);一家联邦上诉法院援引麦克唐纳,撤销了两项来之不易的对纽约著名政客的腐败有罪判决萧华院长Skelos纽约的联邦检察官在长期的公共腐败之后决定不起诉调查纽约市长比尔·德布拉西奥因为“举证责任高,现行法律明确”,以及在没有“个人利益证据”的情况下证明腐败的挑战。“德布拉西奥案”尤其相关,因为两名男子,哈伦德拉·辛格和乔纳·雷克尼茨,认罪向白思豪的竞选和政治行动委员会(campaign and Political Action Committee)捐款数万美元,作为回报,市长帮助他们就欠下纽约市数百万美元租金和物业费的企业进行有利的和解谈判。尽管有了这两名证人,检察官还是放弃了诉讼,因为他们似乎不确定白思豪市长是否采取了《纽约时报》所定义的“官方行动”麦克唐纳

但是这些最初的指标并没有发展成一个更大的趋势,麦克唐纳还没有被证明是尽可能多的障碍的联邦腐败起诉一些评论家担心。随后政府起诉和法院判决作出这一点。请看下面的例子:继续阅读

瑞士会宽恕急于将资产归还乌兹别克斯坦的酷刑吗?

酷刑的指控一直困扰着从瑞士到乌兹别克斯坦被盗资产的多年计划的回报(这里). 在最近的一次采访中,一名据称是酷刑受害者的狱友给了这一说法新的生命。并且应该让瑞士公民和他们的政府在进行任何返回之前暂停。

将要归还的资产是古尔纳拉·卡里莫娃为在乌兹别克斯坦发放手机牌照而向她行贿数亿美元,这是她作为乌兹别克斯坦时任总统女儿的权力范围内的事情。她把大部分钱藏在瑞士,当这一计划被曝光后,瑞士检方迅速对古尔纳拉及其同伙展开了洗钱案。从一开始,瑞士政府就明确表示,如果被告被判有罪,洗钱资金将返还乌兹别克斯坦。

一个突破是在2018年的时候加雅涅Avakyan,古尔纳拉的帮凶之一,签订了瑞士摘要处罚令忏悔她的洗钱计划的作用,放弃任何要求的清洗资金。而她在乌兹别克斯坦监狱服刑的时间顺序上签字,而且由于多的,可靠的报告,酷刑在乌兹别克监狱中很常见,马上就有人提出问题,到底是使用酷刑还是威胁使用酷刑来让阿瓦基恩签字。188bet app一名狱友现在表示,她在服刑期间受到了特别严酷的折磨。继续阅读

激进刑事执法不足以打击系统性腐败。但是,这并不意味着它是没有必要的。

这将是一个超级短的博客文章,使一个超级短点。开始:

首先,请允许我提出以下主张:有效地执行反腐败规定,包括刑事执法,以打击个别违法者必要的不够打击系统性腐败。

这个建议的两个部分都很重要,我认为是正确的:

  • 惩罚个人不法分子是必要的to combat systemic corruption because without individual accountability, it’s not possible to deter those who might be tempted to abuse their entrusted power for private gain, and the absence of individual accountability will likely perpetuate the belief that powerful elites are above the law, feeding the sense of hopelessness or resignation or cynicism that contributes to the vicious cycle that perpetuates systemic corruption.
  • 惩罚个人不法分子是不够打击系统性腐败,因为普遍的腐败通常是制度、体制和文化的产物,这些制度、体制和文化创造了腐败行为的诱因和机会,如果不解决这些腐败的根源,即使是最积极的反腐败执法工作也将是无效的。

我不认为任何这些说法应该是有争议的。But I’ve noticed that in debates over anticorruption efforts in various countries, people sometimes commit the logical fallacy—usually by implication rather than expressly—of treating the second claim (that criminal law enforcement is not sufficient to combat systemic corruption) as if it negated the first claim (that criminal law enforcement is necessary to combat systemic corruption). The argument is usually phrased something like this: “Country X is cracking down on corruption and aggressively enforcing its anticorruption laws and putting people in jail. But this is a mistake, because combating systemic corruption actually requires broad-based institutional reforms. The focus should therefore be on institutional reform, not on aggressive criminal law enforcement.”

我同意刑事起诉单独不能解决腐败问题,最近的历史上充斥着反腐“打压”的例子,未能产生持久的变化。当然还有一个很重要的问题,那就是重点应该放在哪里,在许多国家,完全有可能过分关注刑事诉讼,而对其他类型的改革关注太少。但这并不是非此即彼的折衷方案,而且让我感到困扰的是,(正确的)关于刑事起诉不足的观点经常被口头地用来暗示激进的刑事执法是不必要或不适当的。(我在关于乌克兰的先前交流最近,我在讨论巴西的洗车业务时遇到了这个词,但在其他很多国家的对话中,我也听到了基本相同的说法。)188bet app认识到结构改革的重要性不应掩盖这样一个事实,即有效地执行反腐败法律和实施个人问责制也是反腐败议程的重要组成部分。毕竟,虽然有很多以惩罚为重点的反腐行动未能带来系统性的改变,但我认为,如果不大力执行包括起诉和惩罚在内的反腐败法律,就不可能成功地控制猖獗的腐败。

内塔尼亚胡腐败调查中所谓的警察不当行为说明了为什么警察应该谨慎行事

在腐败调查中,证人证词往往至关重要。毕竟,腐败行为通常是秘密发生的,当事方很少留下记录其违法行为的记录。因此,毫无疑问腐败调查以色列总理本杰明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)一直试图从那些(据称)对腐败行为有直接了解的人那里获得有罪的证词,并将其中一些人变成“国家证人”(定义如下以色列法律作为“在给予他或她好处或承诺给予他或她好处后代表控方作证的共犯”,通常以免于起诉或其他减轻处罚的形式出现)。这些努力取得了一些成功这里,这里,这里)。

然而,据以色列新闻机构称,内塔尼亚胡的调查人员可能做得太过分了,他们的记者已经接触到了泄露的警方笔录。这些记录表明,警方调查人员试图说服两名涉嫌参与腐败计划的关键证人更换辩护律师,显然是因为这些辩护律师一直建议他们的当事人不要签署州证人协议(见这里这里). (在以色列,辩护律师不在审讯室,因为嫌疑人无权在审讯期间让其律师在场。)其中一名证人确实雇用了一名新律师并签署了一项国家证人协议,但我们不能确定警方调查人员“暗示”他这么做是否是原因。如果警方确实向这些嫌疑人施压,要求他们解雇律师,那将是非法的,因为以色列最高法院认为,警方不得试图干涉嫌疑人与她的律师的关系或信任她的律师。此外,笔录显示,警方可能在逮捕证人期间对其中一人施加了非法压力,威胁说缺乏合作可能给他和其他人带来负面后果,并采用了极具争议的审讯策略(见这里,这里,这里). 现阶段,我们还不确定到底发生了什么,以色列总检察长命令对警方不当行为的指控进行调查。

泄露的笔录和对警方严重不当行为的指控,普遍受到超越政治界限的广泛公众批评。内塔尼亚胡总理的支持者和包括司法部长在内的党员(毫不奇怪)对此持批评态度,认为警方的行动提供了更多证据,证明内塔尼亚胡受到了执法当局的“迫害”,这一说法几乎在内塔尼亚胡调查之初就得到了推广(见这里这里)。把这个严酷的(未经证实的)最后的声明放在一边,这肯定是警方调查人员一直热衷于追捕内塔尼亚胡和他所谓的同谋者,而警方可能,至少,已经突破了法律允许的界限。在我看来,这是一个错误。需要明确的是,我并不是说警察不应该违法。这是事实,但没有多少人会声称警察在打击腐败时应该无视法律。但还有另一种观点,被相当多的人所拥护“严惩腐败”支持者在美国,执法部门应该尽可能地“挑战极限”,尽其所能,即使他们的行为有时会被法院认为是非法的。根据这一观点,审讯室里没有柔软的地方,警察有时需要愿意在法律允许的范围内进行操作。我想反驳的正是这种态度。

这不仅仅是因为我们应该关心嫌疑人的权利和刑事调查的公正性。188bet app事实上,“严厉打击腐败”的提倡者最应该担心的是,警察的侵犯行为可能会接近甚至超越警方的不端行为底线。188bet app以内塔尼亚胡为例,警方调查人员所谓的越权行为可能也会对反腐败工作产生反作用,不仅会危及调查,还会对有效的反腐败执法产生长期的负面影响。从反腐败政策的角度来看,警察在调查腐败指控时,应该充分尊重证人的权利,谨慎行事,这样做有几个实际原因:继续阅读

以色列总理内塔尼亚胡对贿赂指控的有缺陷和无关紧要的辩护

经过三年的调查,本杰明·内塔尼亚胡很可能很快就会成为以色列第一位被起诉的在任总理。司法部长已经公布了这份起诉书,但还没有提交法庭。起诉书指控内塔尼亚胡犯有几项腐败罪。的一个最严重的指控(通常称为“4000案”),当内塔尼亚胡担任总理和部长沟通,他采取措施促进电信业的管制,将大大受益扫Elovitch, Bezeq的控股股东,以色列最大的电信公司之一。特别值得一提的是,内塔尼亚胡被指控推动了一项允许贝齐克这样做的决定合并与另一家以色列电信巨头合作。据称,作为回报,内塔尼亚胡在两次大选期间从埃洛维奇控制的一家新闻公司获得了有利的媒体报道。

内塔尼亚胡还没有提交答辩书的正式声明要收费的,但考虑到他的无数新闻发布和采访,可以很容易地预测他会说些什么。特别是,内塔尼亚胡和他的发言人曾多次认为,“内塔尼亚胡在担任通信部长期间对电信巨头做出的决定是合理的,得到了部里专业人士的支持吗并得到了法律守门人的批准”(强调部分补充)。目前还不清楚交通部的专业人士是否也支持合并。但假设这是真的。这有什么关系呢?为什么这是对贿赂指控的辩护?内塔尼亚胡和他的支持者在这一点上一直含糊其辞,也许是故意的。但似乎有三个可能的论点,他可能会提出,为什么该部的专业人员(据称)与他的职位的协议提供了贿赂指控辩护。这些论点都没有道理,法院应该驳回所有这些论点。

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反腐败参考书目 - 2019年11月更新

我的反腐败书目的更新版本可从教员网页. 完整书目的pdf的直接链接是这里,此更新中添加的新源的列表为这里。我一如既往地欢迎188bet app 对于其他尚未包括在内的资料,包括GAB读者所写的任何论文。