腐败指控对选民的有限影响:内塔尼亚胡总理连任简析

去年秋天,斯蒂芬森教授暗示反腐败团体中的许多人对“许多民主国家的选民(他们)似乎支持已知或被认为腐败的候选人”感到困惑。在过去的几周里,我的许多(非以色列)同事都认同这种困惑,在得知本雅明·内塔尼亚胡赢了这个2019年4月选举将连续第四届(总的来说是第五届)担任以色列总理,尽管有各种腐败犯罪嫌疑,包括贿赂和违反信托(参见在这里在这里在这里,和在这里)(说内塔尼亚胡赢得选举在技术上有点不准确,因为在以色列,选民不直接投票给他们希望担任总理的候选人,但他们更愿意代表该党参加议会(议会)。尽管如此,26.46%的选民支持内塔尼亚胡的利库德党,使其成为议会中最大的两个政党之一;许多其他选民支持其他右翼政党,他们肯定会加入利库德组建政府。)那么多以色列人投票支持内塔尼亚胡的政党吗?或者其他政党肯定支持内塔尼亚胡担任总理,意味着以色列选民根本不关心腐败?188bet app

简短的回答是不。更长远的答案是,选民可能选择支持利库德,尽管他们不赞成腐败,但有三个主要原因:

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以色列需要打击官员腐败。这并不意味着它应该剥夺民选官员沉默的权利。

4月9日,2019,数以百万计的以色列公民将在全国立法选举中投票给他们希望在议会中代表他们的政党(议会)。对高级官员和各种公众人物(包括总理)的腐败指控进行的大量调查本杰明内塔尼亚胡)确保反腐败将在大多数主要政党的议程中占据突出地位。人们只能希望下届当选的议会能够通过有效的反腐败立法。然而,反复提出的一项反腐败立法应被采纳:事实上限制了高级民选官员在刑事审讯中的沉默权,在刑事审讯中,这些官员是嫌疑犯。(拟议的立法实际上也会限制当选官员在回答具体问题时更狭隘的不回答权利,这可能会使他们面临刑事起诉的风险;为了简洁起见,我将只讨论更广泛和更全面的沉默权。)目前,民选官员享有沉默的权利,就像以色列刑事案件中的任何其他嫌疑人一样,然而,要求某些高级别民选官员(如总理,部长们,议会成员,或市长)行使被免职权的人。大部分账单,在某些方面彼此不同,适用于与官员职责有关的刑事审问,但有些人走得更远,更广泛地适用于任何形式的刑事审问,在这种审问中,官员都是嫌疑犯。

这些法案的明确目标是加强反腐败战争,增进公众对法治的信任。到目前为止,这些法案都没有通过,但过去几十年来,来自不同政界的议会成员一直在调情于这一想法,几乎总是在回应以色列官员(其政治观点通常与提议中的以色列议会成员不同)选择不与审问者合作进行腐败调查的场合。这样的提议很可能会在下一届议会选举中再次提出,就像一些政党那样已声明在他们的官方平台上,他们打算促进这类立法。

虽然我同意民选官员拒绝回答审问者的问题会引起很大的不安,通过上述法案将是不合理的,甚至是危险的。尽管提议的法案在技术上并未消除民选官员的沉默权,要求公职人员放弃其作为行使这项权利的条件的地位,是一项十分严厉的制裁,法案无疑对这项权利施加了严格的实际限制。如果以色列采用这样的规则,这将是对等国家中的一个重要离群点:研究2007年,由议会研究和信息中心进行的调查发现,在世界各地的许多法律体系中,民选官员的沉默权没有同等的限制。因此,采取这样的措施将是史无前例的,但更重要的是,这是不明智的,原因如下:继续阅读渐次

有时动机无关紧要:当局保护(据称)腐败政客的冲动可以为刑事司法改革创造机会

自2016以来,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡因一些腐败指控而接受调查(见在这里在这里)在明显的反应中,David Amsalem内塔尼亚胡利库德党的以色列国会议员,提出了几项法案,如果颁布,有助于保护首相免受这些调查(见在这里在这里)最近,2018年6月,阿姆萨勒姆提出了一项法案,将改变以色列的刑事上诉制度。目前,控方可以上诉刑事判决,包括无罪判决;根据阿姆萨勒姆所谓的呼吁比尔,这种上诉需要上诉法院的许可,这种许可只能在特殊情况下给予,只适用于可判处十年或十年以上监禁的犯罪。Amsalem他否认上诉法案与内塔尼亚胡的调查有任何关系,声称他提出这项法案是因为“道德国家不必迫害一个被判轻罪的公民。”然而,反对党议会成员和评论员——其中许多人通常支持对刑事诉讼程序进行保护性改革——严厉抨击了上诉法案。批评者反对上诉法案的主要(有时是唯一)论点是,该法案的目的是防止控方对内塔尼亚胡可能的无罪判决提出上诉。作为塔玛尔·赞德伯格,反对党主席梅雷兹说,他领导的(政府)联盟执著于法律部门以保护陷入调查的总理,这是以色列民主的一个标志。

对旨在保护政治家免遭腐败起诉的法案的敌意显然是可以理解的,因此,以色列对上诉法案的广泛反对是一种自然反应。尽管如此,在审议提出普遍适用的刑事司法改革法案时,应克服这种冲动,特别是加强刑事诉讼中个人权利的法案。我不主张上诉法案应被制定成法律,我承认,可能有一些合理的理由来反对对检察上诉的限制。然而,一般来说,我们不应该仅仅因为发起人的动机不好就不支持刑事司法改革。相反,系统改革的每一项建议都应考虑其优点,而且,如果认为合理,得到热情支持,尽管它的起源受到污染。继续阅读渐次

以色列废除警察专员可延长任期的案例

这个调查以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的腐败指控自2016年底开始以来一直受到以色列和世界各地媒体的广泛关注。在最近的发展中,去年9月以色列公共安全部长,Gilad Erdan正式宣布他的决策不延长现任以色列警察局长的三年任期,Roni Alsheich专员,再过一年。因此,预计阿尔希奇将在今年年底完成他的任期。尔丹归咎于他决定不将阿尔希奇的任期延长至“在各种问题上意见分歧和方法分歧,其中一些很结实很重,这对公众对警察的信任产生了重大影响。”反对党成员评论员,然而,声称这一决定是由阿尔什海奇一直(或被认为是)领导对内塔尼亚胡总理的调查这一事实推动的。据评论家说,Erdan内塔尼亚胡的利库德党成员,是为了取悦利库德有影响力的高级成员,以及内塔尼亚胡本人——一项关于二丹的指控否认.

这件案子的事实不清楚。没有确凿的证据表明,埃尔丹不延长阿尔希奇任期的决定与阿尔希奇参与首相腐败调查有关。(事实上,尽管如此,即使是对埃尔丹决定的批评者似乎也不认为阿尔斯海奇的委员职位是完美的。)这一事件凸显了以色列目前任命警察局长三年并可选择延期的做法中存在的一个更大的制度缺陷。

以色列法律实际上没有规定警察局长任期的固定期限,它也没有提到延长期限的可能性。188bet app事实上,以色列《警察条例》只说专员由政府任命,根据公安部长的建议。然而,多年来,警察局长的任期为三年,这已成为公认的做法(尽管并非没有例外)。为了这个术语的结束,公安部长决定是否建议政府将专员的任期延长大约一年。这种做法应该废除。相反,法律应进行修订,以任命专员为固定人员,不可延长期限(在某些紧急情况下除外)–由评论员以及克内塞特(以色列议会)但到目前为止还没有任何进展。

有三个强有力的论据,从反腐败政策的角度来看,给予警务处处长一个固定的不可延长的期限(此时,无论其确切持续时间如何):继续阅读渐次

“丑闻化”的腐败如何会适得其反?

引人注目的腐败丑闻几乎每天都成为头条新闻:以色列总理内塔尼亚胡卷入了多起贿赂指控;巴西总统卢拉·达席尔瓦(Luiz in_cio Lula da Silva)因参与腐败而被定罪;秘鲁总统佩德罗·巴布罗·库钦斯基在其盟友被录下购买政治支持以挫败他的弹劾投票.这个名单可能会持续下去。人们不禁注意到媒体对这些备受瞩目的腐败案件的报道往往集中在最令人毛骨悚然的地方,个人政治家腐败行为的耸人听闻的一面。例如,随着内塔尼亚胡探测器的展开,以色列媒体强调了有趣的细节:内塔尼亚胡和他的妻子是如何被贿赂的古巴雪茄和多姆P_里格农价值高达13万美元,该州每年为总理分配大约3000美元开心果冰淇淋供应,和他儿子吹嘘他父亲是如何通过一个脱衣舞俱乐部里的天然气交易的。.这只是一个例子。腐败案件似乎经常被当作电视剧来报道,具有娱乐性的情节曲折和窥探吸引力。用Shanto Iyengar在他的电视新闻如何勾勒政治问题的书,当代媒体对腐败的报道大多是“幕式的”(侧重于个别故事或具体事件,把问题放在一个更主观的角度,包括耸人听闻或挑衅的内容),而不是“主题性”(更系统的,摘要深入研究,并提供更广泛的背景,以便更细致地了解原因和趋势)。

这种对腐败的淫秽报道也许是不可避免的;这些华而不实的细节吸引了更多的读者和观众,而不是对金融犯罪和幕后谈判的枯燥报道。有人可能认为,这种覆盖面将更有效地激励公民采取行动,打击腐败,无论是通过投票,抗议活动,组织,或其他方法。毕竟,作为吉米·乔克争辩道去年在这个博客上,反腐叙事在包含有道德英雄和邪恶恶棍的戏剧故事时更有效。这很可能适用于激进分子在竞选活动中形成的叙述,但对于新闻报道,以情节/丑闻为中心的方法可能会适得其反,主要有三个原因:

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内塔尼亚胡试图破坏警方的建议对以色列可能是危险的

一年多以来,以色列警方一直在调查针对内塔尼亚胡总理的多项腐败指控。第一,内塔尼亚胡据称被接受奢侈的礼物,如昂贵的雪茄,香槟,以及富商阿诺米尔坎(ArnonMilchan)的珠宝,以帮助他获得美国的安全。签证。内塔尼亚胡被单独指控与报纸出版商达成协议。耶迪奥阿诺洛特,内塔尼亚胡将推动立法以遏制竞争对手的竞争,作为回报耶迪奥阿诺洛特将为内塔尼亚胡政府提供更有利的报道。

最近,以色列警察发布了一项建议内塔尼亚胡被指控受贿,欺诈行为,在这两起腐败案件中违反了信任。或许可以预见到这一潜在的结果,去年12月,内塔尼亚胡淡化了警方建议的重要性,断言“绝大多数警察的建议毫无结果”。同样是去年12月,以色列议会(议会)通过,在内塔尼亚胡支持者的敦促下,一项新的警察建议法进一步限制了警察对起诉书的建议。尽管公众压力最终导致修改,使该法案不适用于当前的调查,这在很大程度上也被认为是由于对可能性的担忧,188bet app现在认识到,警方建议对首相提出指控。

什么,确切地,在以色列对腐败和其他问题的调查中,警188bet app方的建议是否如此重要?为了更好地了解正在发生的事情,退后一步,考虑以色列警方的建议是什么,以及这些建议是否有助于发挥作用,这是有益的。

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