对贿赂的文化辩护?所罗门群岛方法

送礼通常有积极的含义,作为爱的表达,尊重,友谊,感恩,或者庆祝。然而,当接受者是公职人员时,人们总是担心“礼物”只不过是一种含混不清的贿赂。因此,世界各国都对公职人员可以接受的礼物的性质和价值加以限制。但在那些送礼物的社会里,包括尤其是,对于有权势或有影响力的人物来说,这是文化的重要组成部分,将所有(足够大的)礼物视为非法贿赂比通常更具挑战性。的确,反腐败改革者经常遇到的一个问题是,反贿赂法是否应或如何考虑当地的文化规范和做法,尤其是与送礼有关的。这个问题通常被认为是文化相对主义“–经常出现在发展中国家的背景下(例如印度尼西亚或各种太平洋岛屿)尽管这并不排斥这些国家(见例如,同一问题的讨论韩国

最近,一个国家面临着规范政府官员赠送文化礼品的挑战,那就是所罗门群岛——太平洋上一个由九百多个岛屿组成的小国,人口约60万,188bet app丰富而迷人的历史。多年来,所罗门群岛一直在处理各级政府普遍存在的腐败问题,尤其是在自然资源管理方面,这对国家的经济发展产生了灾难性的影响(见在这里在这里,和在这里)像其他太平洋岛屿一样,所罗门群岛是政府官员赠送传统礼品的地方,在许多其他司法管辖区,这可能被视为法律问题。根据当地习俗(如政府公文)政府官员,作为他们社区的成员,“希望为社区活动做出贡献,如婚礼,葬礼,节日或教堂聚会”和“有义务回报与礼物,如果和当他们访问社区和赠送礼物。”

2018年7月,作为国家全面反腐败计划的一部分,所罗门群岛议会颁布了备受期待的反腐败法(ACA)。ACA尤其引人注目,不同寻常,在对待传统礼品和贿赂方面。而不是限制货币价值或限制公职人员可以接受的礼物类型,ACA推出了新的文化防御贿赂公职人员罪。根据这一辩护,接受或索取有价值的东西的公职人员,以及提供或给予它的个人,被告人能够证明自己的行为是:(1)“依俗”、(2)“公开的”,不构成贿赂罪。在传统的礼物交换过程中,“和(3)”是为了社区或群体的利益,而不是为了个人。”据总理里克·霍尼普韦拉称,ACA的文化防御是必修的作为政府“尊重我们的习俗和传统文化”作为“冲突后多民族国家”义务的一部分。文化防卫受到许多人的批评,包括议会法案和立法委员会(见在这里在这里)透明所罗门群岛,哪一个援引的以这种辩护为“坏法的好例子”。

在这篇文章中,我不想回答所罗门群岛的传统礼物是否应被定罪的问题。我很想争辩,然而,即使我们认为当地的送礼习俗值得保护,ACA对当前形式贿赂的文化防御极易被滥用,并可能破坏政府的反腐败努力。所罗门群岛和其他可能考虑类似文化防御的司法管辖区都应注意到目前所写的防御存在四个重大问题:继续阅读渐次

反洗钱组织不能在墨西哥的腐败史上留下“最后一个时期”,而不解决过去的问题。

对臭名昭著的毒枭“El Chapo”的审判和定罪为猖獗的 腐败这甚至存在于墨西哥政府的最高层。举几个最令人吃惊的例子:在审判期间,一名证人作证说,墨西哥前总统恩里克·佩耶尼托接受了100美元百万贿赂从埃尔查波,另一个卡特尔成员作证说他至少支付了3美元百万美元前总统菲利佩·卡尔德隆的公共安全秘书6美元百万美元致卡尔德隆总统的警察局长。在其他国家,这些指控将动摇公民的核心地位。但在墨西哥,长期被认为是世界上最腐败的国家,市民们悲伤地成长习惯的对于这种性质的指控,从El Chapo审判中得到的启示仅仅是耸肩.

这并不意味着墨西哥人不关心腐败。188bet app相当相反的.的确,对这种公然的腐败文化感到沮丧是帮助墨西哥新总统的关键因素之一,Andr_s Manuel L_Pez Obrador(AMLO)公司,捕捉他的选民信仰与投票.反洗钱组织承诺通过第四次转换“墨西哥(前三个是墨西哥独立于西班牙,19世纪50年代的自由主义改革,以及1910-1917年的革命)。然而,尽管有这些广泛的承诺,AMLO已经决定调查对他的前任的指控已经出现在对厄尔查波的审判中。事实上,AMLO的立场是不起诉 任何过去发生的腐败官员,在他上任之前。(反洗钱组织在其竞选期间受到强烈反对,但只是轻微动摇了这一立场;此后,他表示,只有在政府没有选择的情况下,他才会起诉过去的腐败犯罪。内压“来自公民”)AMLO用一种暗示需要重新开始的语言来证明他反对调查和起诉过去的腐败犯罪是正当的。他提到有必要对墨西哥的腐败历史进行“最后一段时期”,不关注过去而“重新开始”。

但是怎样才能通过发放大量的“出狱自由”卡来根除腐败呢?反洗钱组织支持对腐败的前墨西哥官员进行事实上的大赦,这使人们对他承诺根除腐败的严重性产生了怀疑。与其简单地说是时候翻开新的一页,反洗钱组织应要求对大腐败负责,他应该首先下令对在el chapo审判期间曝光的腐败指控的真实性进行全面的独立调查。继续阅读渐次

印度通过反腐败立法根除性侵犯的徒劳尝试

最近的一系列野蛮强奸案在印度,这引起了国际媒体的报道并引发了国内的抗议,似乎最终促使印度政府更加重视性暴力问题。例如,印度议会制造了一系列与性有关的新犯罪-跟踪,解散,窥视癖-现在正在考虑一项行政命令死刑对于12岁以下儿童的强奸犯。引人注目地,甚至印度新的反腐败立法《防止腐败(修正)法》,二千零一十八(修正案)-试图解决性暴力问题。修正案,2018年7月通过,对该国30年的反腐败工作进行了一些改革立法(PCA)将涉及公职人员的贿赂定为刑事犯罪。其中一个变化是扩大腐败和贿赂的范围,不仅包括金钱或物质物品,但也有性方面的好处。以前,PCA将贿赂定义为向公职人员提供“财务或其他好处”,但是作为回应批评这种语言太狭隘,修正案用“不正当利益”一词取代了这一短语,并进一步规定“不正当利益”不限于“金钱上的”或“金钱上可估量的”利益。这意味着法律,虽然没有明确提到性,现在显然包括了报价,请求,敲诈勒索性倾向作为禁止贿赂公职人员的刑事禁令所涵盖的内容。

在它的脸上,扩大反腐败立法的范围,包括腐败的性敲诈,或“性别歧视似乎是朝着正确的方向移动。事实上,有一个很好的例子需要说明,承认敲诈性好处不仅是性侵犯罪,但作为一种公共腐败,令人信服.但事实上,通过含蓄地将性侵犯视为实质上与勒索金钱贿赂相同,该修正案对于打击性侵犯作为一种腐败形式的行为将无能为力,事实上,弊大于利。这有三个相互关联的原因:继续阅读渐次

2018年:关于腐败的五大读物

218篇文章对腐败和如何打击腐败进行了许多细致的分析。上图中的五本书,四名记者,一名尼日利亚前财政部长,是最好的。结合深入的报告和深思熟虑的分析,所有这些都值得在反腐败人士的书架上占有一席之地。继续阅读渐次

加速腐败:许可证市场中加急者的危险

这个计划很简单,很厚颜无耻,而且无耻得让人害怕。4月24日,2018,纽约市陪审团宣判律师约翰·钱伯斯贿赂纽约警察局(NYPD)人员以换取他众多客户的枪支许可证。他自称是“枪支许可证催交员”。钱伯斯为希望通过必要背景调查并获得强制许可证的个人提供中介,以便在该市合法拥有枪支。但是在一个分散的计划中,警察局内外有许多人,纽约警察局的官员在跳过背景调查的同时批准了数百个执照,缩短执照暂停时间,并挥舞着含有明显红旗的申请,包括不适当地批准被判非法持有武器的个人的许可证。作为回报,军官们收到了昂贵的礼物,体育赛事门票,奢华的假期,装满现金甚至免费枪支的信封。

在贿赂网络的中心是所谓的“枪支许可证加急者”,如钱伯斯,他们宣传自己有能力帮助客户在苛刻而复杂的获取过程中导航,更新,或者在纽约市持有手枪执照。在丑闻中被起诉的几名加急人员是在纽约警察局执照部门工作的退休警官,在离开警察部队后贿赂前同事,以建立自己的加急业务。费用根据请求的难度和时间而有所不同,但是,在强制要求缴纳申请费的城市中,每一张许可证通常要向客户收取数千美元。通过利用经验,关系,有时是非法的礼物,像钱伯斯这样的加急人员不仅能够加急,而且能够影响申请的结果。

为了回应这些揭露,纽约警察局宣布重大变化它的许可计划。首先,该署禁止任何加急人员代表客户亲自前往发牌处,而要求所有申请人亲自出席,提交他们自己的文件。(加速者,然而,可能不会被禁止联系许可部门的成员或指导他们的客户在到达时与他们交谈。)第金宝博app二,国防部规定,所有枪支许可证只能由该部队的前两名军官批准。尽管这些看似彻底的变化,在这种情况下,新政策回避了腐败的根本原因,这揭示了一般加急者的危险。继续阅读渐次

边境巡逻激增将导致边境腐败激增

美国海关和边境保护局(CBP)是美国最大的执法机构之一,也是188bet app最腐败.CBP拥有59000名员工,其中近2万人是边境巡逻人员。每一天,这些特工处理了超过一百万的美国入境事务。旅行者,300000辆车,以及78000个集装箱。在任何一天,他们都可能查获超过5000磅的毒品,并在美国或美国附近逮捕近900人。边界。但是根据保守估计[答:]10188bet app00名边境巡逻人员违反公务,其中5%是以行贿为交换条件。举几个最令人震惊的例子:一个CBP特工允许走私者612千克可卡因进入美国作为每公斤1000美元的交换,他挥手通过检查站。另一个允许1200磅进入美国的大麻换6万美元。另一个CBP探员被允许载有非法移民的车辆进入美国每辆车的价格为8000-10000美元。

为了应对这种普遍的腐败,国土安全部于2015年召集了一个独立的诚信咨询小组。但是小组的2016报告耳聋了,因为它的39项建议几乎都没有得到执行。相反,根据他在移民问题上的强硬立场,特朗普总统签署了2017年行政命令要求额外雇佣5000名边境巡逻人员,并“采取适当措施确保这些人员进入工作岗位”。..尽可能快地。”

在不投入大量资源打击CBP中普遍存在的腐败的情况下,将代理数量增加25%是一个糟糕的想法,可能会加剧当前的腐败问题,有三个原因:继续阅读渐次

英国第一个有争议的起诉机构关于未能防止贿赂的信息混杂在一起

2018年2月,英国首次以“未能防止贿赂”为由被定罪。第7节《英国反贿赂法》(UKBA)中,如果一个公司或商业组织“与”该实体有关联的人在试图为该实体获得或保留业务或“业务经营中的优势”的同时向另一个人行贿,则该公司或商业组织将面临未能防止贿赂的责任。在内部调查之后,Skansen Interior Limited(SIL)——一家在英格兰南部运营的30人家具翻新承包商发现,公司的一名员工同意支付近4万英镑的贿赂,帮助公司赢得价值600万英镑的合同。公司管理层解雇了两名同谋雇员,并将此事自我报告给国家犯罪局和伦敦市警察局。188bet app皇家检察署最终指控SIL未能根据第7条防止贿赂。抗议它的清白,SIL认为,公司在行为发生时有“适当的程序”来防止贿赂;SIL换言之,试图利用广泛讨论的“合规性辩护”第7(2)节UKBA的如果公司能够证明其“已经制定了适当的程序,以防止与[公司]相关的人员从事”相关行为,则公司可以避免因未能防止贿赂而承担责任。

此案由陪审团审理。判决?有罪的这个句子?一个也没有。事实上,自2014年以来,SIL已停业,所以法官别无选择,只好交出一份彻底的释放令,抹去定罪。

政府胜利的空洞本质导致一些评论员呼吁起诉“毫无原则可言”甚至“英国刑事诉讼程序的嘲弄“真的,根据UKBA第1节和第2节,行贿员工和被行贿个人已经分别认罪。分别公司的剩余外壳没有资产或业务。其他评论员指出正因为该公司处于休眠状态,它将无法签订延期起诉协议(DPA)。缺乏可支付罚款的资产或可改进的合规计划。抛开在这种情况下起诉是否明智或公平的争论,188bet appSIL案件对第7(2)节“充分程序”辩护有所说明。尽管英国政府已根据第7节的规定,从标准银行2015年,SIL是第一个在陪审团面前测试第7(2)节“充分程序”辩护的案例。

虽然政府辩称,起诉此案的主要目的是传达有关反贿赂合规计划重要性的信息,188bet app英国政府在SIL案件中的行动最终向公司发出了复杂的信息,可能会产生反效果。继续阅读渐次