指南的过程:从进入美国的禁止贪官

自2004年以来,美国的政策就是拒绝腐败的外国官员及其直系亲属进入美国。乔治·w·布什总统发起了这项政策总统命令2008年,美国国会也发出了同样的声音,通过立法禁止“参与开采自然资源的外国盗贼”进入美国。从2012年开始,国会的禁令扩大到涉及所有“重大腐败”的人。2014年,这一规定再次扩大到涉及“严重侵犯人权”的外国官员。第二年,国会澄清,任命可以公开进行,也可以私下进行。

第一次被公开认定是在2018年(阿尔巴尼亚法官兼检察官亚德里亚蒂克·拉拉),从那时起,来自30多个国家的150多名个人被公开禁止入境,原因要么是腐败,要么是侵犯人权。尽管美国国务院网站上没有被禁止者的名单,但非政府组织“人权第一”(Human Rights First)有。它的网站上有一个电子表格,可以按国家、犯罪、日期和其他字段进行分类,其中包括国务院每项制裁声明的链接。一旦宣布新的制裁措施,它就会更新

该部鼓励民间社会活动家,外国使节​​,以及其他与信息相关的指定处理与我们联系。金宝博app最好的办法是通过其人员在现场为名称通常由美国使馆工作人员提出的建议出现。

国会图书馆的国会研究服务处的分析人员对拒签政策有两种很好的描述和讨论这里这里

人类对第一个电子表格,“美国政府公共第7031(C)制裁标号来日期,”可接这里

GAB贡献者丹尼尔Binette对如何拒签的决定是由较大的清晰度建议这里

拒签作为一种反腐败工具:为了更加清楚和沟通的需要

今年四月,美国国务部被拒绝入境签证阿富汗副总统阿卜杜勒·拉希德Dostrum,一个臭名昭著的军阀,并在关键区域龙头网络广泛的腐败腐败盛行的阿富汗。(作为回应,为了避免在公众面前难堪,阿富汗政府取消了这次访问,理由是国内表面上存在“安全”问题。)这只是反腐败战略新元素的一个最近的例子:拒绝向腐败官员(以及侵犯人权的官员)发放签证。这种策略对多斯特拉姆这样的官员很有吸引力,因为他们不在美国和其他国家反腐败法规的管辖范围之内。这种外交工具是控制和操纵与腐败官员的工作关系的一种微妙方式,可以作为对腐败行为的制裁和抑制。高水平、公开的西方会议和访问可以提高发展中国家领导人的地位。更广泛地说,官员家属赴西方留学的签证在发展中国家也很受欢迎。因此,限制这些签证可以是阻止腐败行为的有效方式,而不是实际的管辖权。

近年来,利用拒签作为打击腐败的工具受到了非政府组织和国际组织(如G20)的广泛关注这里,这里这里),以讨论集中于两大关注点:公平性和有效性。在我看来,公正性的关注-的想法,拒绝入境签证缺席正式定罪或公正审判违反正当程序的基本概念-is夸大了。旅行禁令并没有牵涉同一合法程序的担忧将与出现的,例如,在国外持有的资产冻结。国家在移民事务广泛自由裁量权,没有任何外国公民都有预先存在的“权利”随意进入任何国家。而在拒签的情况下适当程序的关注,可以通过建立由那些拒绝签证被告知原因并提供了可能性响应程序很容易安抚,例如。

更复杂的问题是拒签是否可以进行在阻止腐败行为更有效。在这里,这个充满希望的工具的有效性取决于两个方面的改进:透明度和协调。

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